DERECHO ADMINISTRATIVO

Continuando los objetivos que se expusieron en el prólogo general dela obra, este Derecho Administrativo. Modos y medios, culmina, a falta del tomo dedicado al empleo público, los contenidos propios de laconvencionalmente denominada Parte General del Derecho Administrativo. En él se analizan, en primer lugar, las distintas maneras en que laAdministración Pública afecta a los derechos de los particulares,aumentándolos o restringiéndolos. Fiel a la metodología seguida poreste manual, se desgranan los principales caracteres y el régimenjurídico de la actividad de limitación, tanto en sí misma consideradacomo en su diferenciación con la clásica actividad de policía -a laque comprende-, se adentra en la complejidad que en nuestros díaspresenta la llamada actividad prestacional, delimitando especialmentecuáles son los rasgos comunes y las diferencias existentes entre losservicios públicos en sentido estricto y los servicios de interésgeneral. Y finalmente, la exposición de los modos de actuación de laAdministración se completa con el análisis de la actividadadministrativa de fomento para cuya configuración se realiza unpormenorizado estudio del Derecho de la Unión. La completasatisfacción de esas actividades principales requiere de la existencia de unos medios instrumentales que permitan a la Administraciónrealizarlas y le den soporte. Desde este punto de vista, completan los contenidos de este Tomo III: el estudio de la expropiación forzosa,como forma coactiva de ablación de bienes y derechos de losparticulares para ponerlos al servicio de una utilidad pública o de un interés social, y la atención a la teoría de los patrimoniospúblicos, en su distinta gradación de bienes demaniales ypatrimoniales, como bienes de titularidad pública que laAdministración emplea para el logro de los intereses generales que,constitucionalmente, tiene atribuidos.