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Die öffentlichen Verwaltungen sind zentrale Faktoren für das Funktionieren der heutigen afrikanischen Staaten. Sie basieren auf dem Weberschen Modell, und ihr Einsatz zeigt sich täglich in einer Inflation von Funktionsstörungen, deren Erklärung in der Regel den Umwelteinflüssen einen zentralen Platz einräumt. Diese Dysfunktionen werden entweder durch die Auswirkungen kultureller Belastungen oder durch deren Instrumentalisierung durch die Politik verursacht.Als freie und rationale Akteure entwickeln die öffentlichen Bediensteten Strategien, die auf diesen Umwelteinflüssen basieren. Diese Spiele führen zu einer Regierungsführung durch Hochstapelei, bei der die Verwalter der öffentlichen Dienste sich darauf beschränken, die Gesten und Erscheinungsformen ihrer Aufgaben zu mimen. Diese Art des Regierens führt zu vielfältigen Reaktionen, die eine Neuerfindung des Systems der Verwaltung öffentlicher Versorgungsbetriebe erfordern, die das Gegenteil der Dezentralisierung in ihrer derzeitigen Form darstellt.
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